让农村美得更宜居更实在

如何答好农村环境卫生这份问卷？从“美丽乡村”到“农村人居环境”，泉州市城市管理局一路探索，在实践中形成以市级常态考评为主、市容市貌观察团和新闻媒体监督为辅、县（市、区）互动衔接的多方位、全覆盖的考评体系，致力提升农村村容村貌，让环境更宜居，让百姓更满意。

早在2011年底，泉州市城市管理局（原泉州市市政公用局）率先启动美丽乡村考评，迈出了全市环卫一体化监督考评的第一步。2018年又根据农村人居环境整治有关部署，将美丽乡村考评调整为农村人居环境卫生考评。泉州市城市管理局考评中心组建24个考评组对农村环境卫生进行常态化卫生考评，考评范围覆盖全市所有乡镇村居、道路、海岸带、公厕、在建工地、高速出入口，考评后向每个考评对象分别发放一份问题整改函和考评成绩单。

为增强考评公正性，该局运用大数据分析手段，开发集智能考评、考评大数据为一体的“智慧云”考评系统，并为每个考评组配备2台平板电脑，推行公开透明考评，实现考评员离开考评对象后，考评问题、成绩、通报即一键形成并下发责任单位，最大程度杜绝人为影响因素。智慧系统应用后，2000多条考评标准准确对应现场问题，每年超5万处问题、近万份整改函文自动生成下发，考评成绩对外实时查询，现场考评轨迹动态监管，省去了无比繁重的内页整理环节。

仅2019年前8个月，泉州市城市管理局就通过暗访的形式对村居、道路等抽评4400多次，督促问题34000多条。以农村公厕来说，通过对农村公厕环境卫生管理的科学性、规范化进行量化检查，充分调动各责任部门单位和广大群众的积极性，共同参与农村“厕所革命”。在不到两年的时间里，考评已经悄悄对农村公厕环境卫生的改变产生了积极的影响，“脏乱臭”变少了，“整洁净”变多了。

在常态考评的基础上，勇于创新寻找督促问题整改的方式也是考评的一大亮点。比如考评末位必检，将每月考评成绩列全市倒数十名的村居作为次月必检对象，对问题不整改或整改不到位的实行加倍扣分直至“脱末”为止。

此外，积极对考评结果进行运用，奖励先进村镇。市级财政每年安排农村环境卫生考评“以奖代补”经费，每月对考评前50名的村及前15名的镇给予奖励，年终还根据考评情况对成绩进步较大的村居，以及年度考评排名靠前的县（市、区）和乡镇（街道）进行奖励。（苏国文 邓鑫淼 文/图）