组图:湖北长阳“普九”学校荒废400所 (2)

2008年12月02日16:45  来源:《新京报》

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杨大鹏站在自己所捐建学校的教室里,里面堆放着杂物。黑板上的字,据说是师生们撤离时所写。
  镇干部半夜找捐资人

  杨大鹏当年有10万资产,建学校捐了7万出去,为此母亲哭着劝他多次

  “现在没一个人理我,”杨大鹏说,而当年“镇干部曾经半夜在县城到处找我,让我捐款。”

  1996年夏,原津洋口镇一个副镇长到杨家坪给村民开会,传达上级“村村建小学”的指示。按指示,有700多村民的杨家坪,每个村民要交250元的建校集资款。

  杨大鹏马上表示反对,他问村主任,“你家境算好的了,让你拿一千出来,你困难不?”

  “困难。”

  “你都困难,那么多村民不如你,他们哪来的钱?”

  “可是要建学校,是国家大政策呀。”

  “算了,学校我捐钱建就是了。”

  杨大鹏的话,被副镇长听到,对方当是气话,没把他当回事。杨转头回到做生意的县城。

  当晚11点多,那个副镇长找上了门,跟杨大鹏说,镇党委书记听说有人捐款未被重视,很恼火,命他连夜找到杨大鹏赔礼道歉,“找不到,就别回来上班了”。

  后来的事情,杨大鹏至今仍记忆犹新。他当时有10万元资产,捐了7万多出去,又从自己的工地拉来钢筋水泥。

  当时每个成年的杨家坪村民都必须为建校出义务工。因被免除了摊派款,村民们干活热情很高,为赶工期,常挑灯夜战。

  杨大鹏捐建小学时,他家还住着旧瓦房。他说他母亲当时哭着劝他不少次,但他坚持,他说挣钱的机会多的是,而建个学校能用几十年,让孩子们有书读。

  杨大鹏还想用这所学校,来纪念初恋女友孙颖。

  孙颖也是长阳县人,家贫,高中毕业后做了一年多代课老师,后南下打工,认识了杨大鹏。打工的日子里,孙颖一有闲暇就去读大学中文系的自考教材。1993年圣诞节时孙颖跟杨大鹏说,自己最大的愿望,是能在故乡的大山里,拥有一所自己的学校。但她的梦想在1994年5月21日戛然而止,那天早晨,下夜班的孙颖打摩的回住处,在一个拐弯处被甩了出去,一辆疾驰的卡车,轧过了她的头部。

  杨大鹏无法忘记孙颖的梦想,而和孙颖一样,大专毕业的杨大鹏也梦想着改变自己的命运和家乡的面貌。

  贫困县的“普九”大计

  教育局官员田明岳说,突击建校成绩“喜人”,小学生入学率超过了国家要求。但很快,大鹏希望小学被撤并

  1997年元旦,大鹏希望小学在杨家坪落成,长阳县团委的一名副书记和原津洋口镇的领导到场祝贺。

  这一天,杨家坪的村支书杨大科也长出了一口气。

  在上级“人民办教育,村村建小学”的指导精神下,像杨大科这样的村干部一日没完

  成任务,一日便不得安宁。“你工作要是一点跟不上,镇上干部就过来为你做思想工作,哪怕说个通宵,也要叫你点头。”

  长阳县一共有400多个村子。但据长阳县教育局党委副书记田明岳介绍,十几年前“普九”时,县里根据达标要求,设定全县的任务是达到500多所小学,甚至有的小自然村也要有学校,使得有的村子有两所小学。

  该县教育局出具的材料显示,“将学校建在贫下中农的家门口”是当时对教育设点的“普遍共识”。并认为如果不这样做,“普九”所要求的入学率将无法达标。

  田明岳说,长阳县属山区,在“普九”前,农民对教育的必要性认识不足,“家门口没学校,就不让娃子读书了。”

  同时,“普九”验收的标准,对校舍等硬件也有严格要求。于是,当时哪个村、哪个乡镇的小学数目不达标,会被视作拖全县工作的后腿,其负责人会被批评甚至处分。

  “事后,我才明白镇干部为什么会连夜去找我。”杨大鹏说。

  “普九”压力虽大,但地方财力有限,导致这些乡村小学大部分要靠接受捐资以及村民摊派,甚至政府举债建设。

  “如果当时有针对性地建设大量临时教学点,会不会出现今天的大量小学闲置?田明岳假设。”

  长阳县教育局负责人坦言,当时摊派的阻力不小,长阳是国家级贫困县,很多老实巴交的农民听到摊派数额后,“急得坐家里哭”。

  因此,捐资援建小学,就为政府所喜闻乐见。甚至给他们树碑立传,以示永志不忘。

  捐资者建起的学校都被以“希望小学”命名。据不完全统计,长阳县一共有76所这样的希望小学,为湖北省之最。

  “大鹏希望小学”建成时,正值长阳县“普九”市级验收期间。两年后,1999年,长阳县通过了国家“普九”验收。突击建校的成绩是“喜人”的,“小学生入学率超过99%,高过了国家要求。”田明岳说。

  但是,“普九”通过后几个月,1999年下半年,大鹏希望小学就被宣布撤并。

  撤并只因生源少

  长阳县教育局副局长苏勇说,被撤并的400余所中小学中,有的最后只剩下七八个学生

  撤并的原因很简单:没学生。

  在1997年大鹏希望小学建成时,学校有七八十名学生。为保证毕业班的升学率,五年级的学生被抽调到邻近师资好的小学去了。而入学新生人数逐年锐减,到1999年秋季开学,三层楼六间大教室,只有不到30名学生了。

  生源锐减,是长阳县所有被撤并小学的共同困境。长阳县教育局的统计显示,1998年该县义务教育阶段学生总数79141人,2008年为42799人。其中小学生源从5万余人减少到18000人左右。

  在龙舟坪镇郑家榜村,枝江市政府援建的“枝江希望小学”,在三年前还有约180名学生,到今秋开学只剩104人。

  村干部说,一两年内,这个学校就将撤并,“我们想撑也撑不下去了”。

  生源的减少,与低生育率密不可分。到今天,村里很少有超过二胎的,而育龄男女生育愿望也大降。

  这些不仅体现在计生部门的统计表上,也直观地体现在小学教室里,而又有不少小孩随父母到外地就读。

  据长阳县教育局副局长苏勇讲,在长阳县被撤并的400余所中小学中,有的最后只剩下七八个学生。

  杨大鹏说,早在1996年建校时,他就有个疑问,村里小孩子越来越少,过几年学校会不会撤掉?

  “大鹏希望小学”是撤并比较早的。长阳县大规模撤并中小学,是在2001年。

  当时,在乡村生源不断减少,城镇学校教育资源日趋紧张的情况下,长阳县教育部门要求撤并相对过剩的农村校点,以优化资源配置。

  “高峰”后的巨额债务

  至今,长阳县还有1780万元的“普九”债务没有偿还。据介绍,全国共有“普九”债务近600亿元

  对于学校被撤,杨大鹏质疑教育部门失误,而教育部门在喊冤。

  长阳县教育局党委副书记田明岳说,按国家有关规定,义务教育设点规划以5年为期,因此,预测入学人数的变化并非无章可循。但在上世纪末,长阳县和全国其他地方一样,实行的是“分级办学体制”,县办高中,乡镇办初中,村办小学。教育部门虽可建议,却无权干涉学校设点之事。而当时各乡镇最大的目标,是完成普九任务。

  对十几年前的“普九”,田明岳认为对推动当地的社会发展功不可没。“不过,要是能在全国一盘棋的情况下,结合各地实际情况会更好。”

  田明岳说,上世纪90年代的中小学,面临的是实施计划生育后的最后一次生育高峰的

  孩子。而在长阳,1984年7月国务院批准设立长阳土家族自治县,宽松的生育政策使得当地又掀起一次生育高峰。这些孩子读中小学时,恰好又逢“普九”,当时“只要想达标,校舍日后肯定会空置”。

  田明岳假设,如果当时有针对性地建设大量临时教学点,就不会出现今天的大量小学闲置。

  目前400多所中小学被闲置的同时,长阳县还要偿还大量的“普九”债务。

  长阳县政府今年7月7日下发的一份通知显示,从1995年1月1日至1999年6月30日,该县为“普九”共欠债2285.26万元,至今还有1780万元没有偿还。而依惯例,在“普九”债务中,绝大部分都用来修建校舍。

  长阳县的困局在全国并不鲜见。据华中师范大学教授范先佐介绍,全国各地共有“普九”债务近600亿元,其中湖北省有31亿。

  范先佐介绍,因生源问题撤并农村中小学的情况在全国具有普遍性,目前全国农村小学的数量没有1985年的时候多,当时83万所,现在34万所。

  让范先佐担忧的是,目前的撤并潮,会否造成新的“入学难”问题。

  新的问题与“希望”

  杨大鹏坚信自己援建的是“希望小学”,因为它“是为了希望才建的”

  范先佐的担忧,杨家坪村原支书杨大科也有过。

  1999年,大鹏希望小学刚被撤销时,杨大科去镇上讨说法,被告知:撤并小学,跟“普九”一样都是政策,更改不了。

  他只好回到村里,安抚村民。从此以后,杨家坪村的孩子,只能到5公里内的邓家坝小学或潘家汤小学读书。

  他们要么由大人骑摩托车接送,要么住校。“很不方便,不过也没法子。”

  11月23日下午4时,在龙舟坪镇郑家榜村的枝江希望小学,英语老师李艳芹正查看学生宿舍。

  学生宿舍里,一张张小床紧紧排在一起,床头放着孩子们简单的餐具。

  正在操场上玩游戏的12岁学生小王说,有的同学睡到半夜,做梦会哭着喊“妈妈”,引得大家都哭。

  这所只有104人的小学里,有23个小学生住校。一名男老师兼职做他们的厨师。

  李艳芹他们可能呆不了太久了。村干部说,这所学校一两年内要撤并。

  一个多星期来,包括枝江希望小学在内的78所长阳县的“希望小学”,都被卷入一场舆论漩涡。

  11月14日,《楚天都市报》报道了长阳县58所“希望小学”被废弃,引起社会各界关注。而因“希望小学”校名与希望工程学校品牌同名,也引来更多目光。11月20日,中国青少年发展基金会常务副理事长顾晓今说,湖北省青基会援建了长阳18所希望小学,其中4所被撤并;该县其余希望小学不属青基会系统。

  “长期以来,对希望小学的命名权一直没有明确规定。”田明岳说,这难免在表述上给公众带来误解。他说长阳县教育局曾准备对全县中小学依地名命名,但马上知难而退。“比如堡镇交通希望小学,由湖北省交通厅援建,你把“交通”和“希望”这几个字去掉,都可能让援建单位不满意。”田明岳说,对个人捐资的学校,这个问题更难解决。

  杨大鹏就坚信自己援建的是“希望小学”,因为它“是为了希望才建的”,为了让孩子们有书念。 (孙旭阳)
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