深圳社区公园将不准宠物入内 养狗者叫苦

　　活泼宠物狗将变忧郁“宅狗”？《深圳社区公园管理维护技术规范》本月起实施 深圳所有社区公园将不准携猫狗等宠物入内本报深圳讯 （记者阮晓光、鲍文娟摄影报道）公园、学校、体育馆等公共场所禁止遛狗大多数人表示理解，可如果自家小区也被禁止遛狗你能接受么？随着《深圳社区公园管理维护技术规范》从本月起实施，深圳所有的社区公园也将不准携猫、狗等宠物入内。这就意味着，宠物们在深圳已经很难找到室外“活动空间”，连起码的出门也将成为令主人烦恼的问题。

　　记者了解到，该规范在出台前夕，就曾遭到市民的异议。

　　社区公园遛狗问题多

　　这份新的《深圳社区公园管理维护技术规范》于本月4日起正式实施，里面争议最大的条文就是对市民携带猫、狗等宠物进入社区公园的限制。据深圳市城管局园林处的有关负责人介绍，社区公园是具有一定活动内容和设施的集中绿地，主要包括居住区公园和小区游园两大类，它首先的定位就是服务周边的居民。

　　而据统计，深圳目前养犬近9万只，社区公园中犬伤人的事情经常发生，另外还有粪便处理的问题，如果处理不当被小区居民踩到也是件非常扫兴的事情。所以从这几个角度出发，城管局决定劝阻游人带狗进入社区公园。

　　记者了解到，早在2006年7月，深圳就开始实施了《养犬管理条例》。根据该条例，深圳实行养犬登记、免疫检疫、户外活动管理，并明确规定禁止携带犬只进入下列场所:“党政机关、医院、学校、幼儿园及其他少年儿童活动场所；影剧院、博物馆、展览馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所；公园、社区公共健身场所、候车厅、候机室等公共场所”。

　　比如，携带犬只进入限制犬只进入的场所的，管理单位可以暂扣其犬只，并处以500元罚款。

　　怕狗者叫“好”养狗者叫“难”

　　这个明文限制社区公园遛狗的规定其实在出台前，就曾引起了深圳市民的热议，并大致形成了“支持者”和“反对者”两部分。

　　住在罗湖区某住宅小区的胡先生听到这个消息后，连称十分必要。“因为曾经被狗咬过，所以我是个十分怕狗的人，但是我家小区里养狗的特别多，特别是傍晚，小区就是一个名副其实的‘狗乐园’，最令人担心的要属那些没有系狗绳的狗，我见了躲都来不及。”由于对狗的害怕，胡先生称他连坚持了多年的饭后散步的习惯都已经放弃了。

　　该小区的清洁工也向记者表示，她每天都能在社区的绿地里发现许多宠物留下的粪便，清理起来十分困难。

　　虽然这个新规定已经于本月4日正式实施，但记者近日在深圳各社区公园看到，遛狗的人并没有明显减少。

　　当记者问起此条例时，大部分遛狗者都表示并不清楚。但是对于这个新规定，一些养狗者也表示有苦衷。家住深圳景园大厦小区的赵阿姨说:“之前禁止狗狗进入大型公园，现在就连自己家小区公园也不能遛狗了，小狗吃喝可以在室内解决，但是一到拉撒时间它还是叫着要去室外。小狗每天在小区里透透气也不为过啊。”

　　养狗已经多年的阿军也十分不满地说:“太不合理了，我们养狗者每年要交300元的管理费，我认为社区应该有专人清理遗留在社区绿地上的宠物粪便，否则养狗者就失去了享受交纳管理费的权利，如果宠物狗都变成了‘宅狗’，那么办理养狗证还有何意义？”

　　业内人士：关键要培养主人的文明养犬意识

　　记者昨日就此问题采访了深圳市宠物俱乐部负责人朱小凡，他认为该规定并不具有可操作性:“首先该条例没有相应的处罚措施，如果市民一定要进入，是无法强制性阻止的，相反，还容易导致户主与社区管理方的冲突。”

　　“如果进行了养犬登记，获得政府上户认可，就必须为养犬提供一定的空间和条件，而养犬条例并未规定不可以进入社区公园。”朱小凡说。“该规范主要考虑的是宠物狗随地大小便给社区带来的卫生问题以及可能发生咬伤人的事故，但不能因为个别狗如此就完全阻止所有的狗在社区公园里活动。”

　　朱小凡告诉记者，解决宠物狗可能给公共人群和场所会带来的不便，根本上还是要培养主人的文明养犬意识，“狗类随地大小便以及狂吠的毛病均可以通过主人的训练来解决，一般一到两个星期就可以使其养成较好的习惯。”

　　市民网友支招：设“遛狗区”随时清理狗粪便

　　那么，除了明文限制社区公园遛狗之外，有没有一种更好的方法，既能让社区公园“以人为本”，又能解决养狗者的“遛狗之忧”呢？

　　记者了解到，在去年就曾有市民写过一封信，建议在小区或者公园内设立专用“遛狗区”，区外禁止遛狗，以缓解养狗和不养狗居民之间的矛盾。这份新颖的建议立即引起了深圳市人大常委会的注意，人大常委会的城建环资工委对这一建议还进行了备案，表示将认真考虑。

　　深圳某宠物协会的潘女士则认为，解决这一矛盾其实也很简单，那就是文明遛狗。“其实可以出台规定，强制遛狗者必须让狗戴上口罩以及随身携带清理狗粪便的器具，就我自己而言，晚上遛狗时就会习惯性地带上白天看过的废旧报纸，及时清理狗狗的粪便，不至于影响到他人。”

　　一位网友在深圳宠物论坛上留言说:“人狗完全可以和谐相处，对于遛狗可以作个时间规定，以错开社区里老人、孩子等弱势人群集中的时候，另外，还可以对养宠物者加征粪便垃圾清理费，由专门环卫工负责绿地上猫狗粪便的及时处理。”

　　他山之石

　　对于宠物的管理，其他国家和地区的许多经验也值得我们学习。

　　比如在美国，绝大多数城市的法律都明文规定狗在公共场所都必须系上皮带或链条。此外，美国许多公共场所都竖有明显的标示牌，提醒人们在遛狗时要及时处理狗的粪便。通常情况下，美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋，不过有意思的是，美国许多城市的街头还是设立了专门的箱子，里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。

　　而在日本，没有经过宠物学校培训的狗是不能被家庭领养的，进入家庭的狗在宠物学校已经学会了按时定点大小便。而且，日本的宠物犬必须在规定的时间上街遛，否则会遭到罚款。

　　在我国的香港，专门设置了狗公园，这样，养狗者便可以光明正大地到公园遛狗。这个公园的设施也十分“狗性化”，除了有供狗狗自由活动的草地外，还设有犬只便溺处。另外，公园四周也分别设有若干供水处，方便狗主清理犬只的粪便以及为犬只洗澡。