今年，江蘇省宿遷市打造最優稅收營商環境“42條”正式推出：結合減稅降費、“放管服”改革、辦稅便利化改革、便民辦稅春風行動、“2345”改革品牌建設等一系列工作任務，制定出台涉及落實稅收政策、優化涉稅服務、實施精准幫扶、公正文明執法、推進協同共治等5大類42條措施，著力推動減稅降費落地生根，打造最優稅收營商環境。

　　借力“互聯網+”，助推辦稅服務“再提速”

　　“通過電子稅務局提交申請材料，僅過了十多分鐘，就收到了稅務局的審核結果。”近日，剛剛完成新辦企業網上審核的宿遷隆錦祥置業有限公司財務經理張國梅，不禁“點贊”稅務部門高效的智能化審核。她說，以往辦理同樣業務，需要到電子稅務局或窗口分步辦理多個涉稅事項，最多時需要填寫10多張表格，現在隻需在電子稅務局的新辦企業套餐申請功能板塊填寫企業信息，20分鐘之內即可完成審核。

　　將新辦企業套餐審批時限縮短至20分鐘，是宿遷稅務系統借力“互聯網+”助推辦稅服務“再提速”， 提升納稅人、繳費人享受改革紅利和辦稅便利獲得感的一個生動縮影。

　　“針對企業新辦過程中存在的事項多、耗時長等問題，稅務部門從優化再造流程、應用智能審核入手，將原本需要填報的多張報表整合成新辦企業套餐，納稅人隻需要在網上一次填報，就能完成所有填報事項。”宿遷市稅務局納稅服務科負責人王亞娜解釋說，稅務部門利用大數據工具把原國稅地稅、工商、信用等部門信息進行整合，將多個人工審核節點轉化為智能信息比對，納稅人在電子稅務局直接進入新辦套餐申請后，系統自動處理，打破了工作日人工審核的限制，辦理時長從原來的0.5天縮短為20分鐘，真正做到了“不見面”審批便民利企。

　　除了新辦企業套餐智能審批外，在宿遷，試點簡易處罰全流程在線處理、建設京東物流無車承運平台、實行辦稅業務整合與分流等，也體現了辦稅提速帶來的便利實惠。

　　具體來說，試點簡易處罰全流程在線處理，依托電子稅務局將辦稅流程前置，由納稅人被動接受處罰改為稅務機關主動發送短信提醒，納稅人通過電子稅務局主動處理違章信息，在線逾期補充申報、繳納罰款，推出“主動提醒+違章處理+補充申報+繳納罰款”一體化線上解決方案，可為30余萬納稅人提供更加便捷的辦稅渠道﹔建設京東物流無車承運平台，與京東物流集團通過改變傳統的三方承運商招投標模式，開展無車承運平台項目建設，實現為自然人司機代開增值稅專用發票，打通新業務的增值稅抵扣鏈條﹔加強業務分流減輕實體大廳壓力，開展自助辦稅終端社會化布點，全市新增38台自助終端設備，按照“集中+分散”模式，將自助辦稅設備合理分布在延伸點、郵政、銀行等網點，加快推動形成“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、社會協助為補充，實體辦稅兜底”的辦稅服務格局……

　　強化部門協作，助推涉稅服務“再提效”

　　“我們這個網點不僅可以代征增值稅、個人所得稅、城建稅、教育附加、地方教育附加、印花稅等，還能協助稅務部門做好普及稅法、發票寄遞、自助服務，極大方便了廣大納稅人辦稅。”在宿豫區珠江花園郵政“便民辦稅”網點，工作人員邊忙著辦理稅收業務邊說。

　　宿豫區是宿遷市啟動“護稅郵路”建設首個試點區域，現已建成郵政“便民辦稅”網點3個，累計代開各類稅票14086筆、稅額722.6萬元。本著“創新機制、提升效能、優化服務”原則，宿遷稅務部門加強與郵政部門的優勢互補、資源共享、深化合作，推進稅郵合作“樣板區”建設，目前全市共有稅郵便民服務窗口29個，代征稅額列全省第三。

（在宿豫區郵政“便民辦稅”網點內工作人員正在為納稅人辦理涉稅業務）

　　“稅務藍”攜手“郵政綠”是宿遷優化稅收營商環境的一抹亮色。強化部門聯動協作，宿遷稅務部門篤實力行，特別是在數據共享方面，不遺余力地打破制約瓶頸，加快推動涉稅服務“再提效”。

　　近年來，伴隨一大批電商企業不斷集聚，宿遷電商產業園窪地崛起、強勢發展，成為支撐全市經濟發展的重要板塊。瞄准平台經濟涉稅業務批量辦理，宿遷稅務部門與電商產業園聯合，以“互聯網+人力資源”為切入點，搭建統一的網上服務平台，梳理整合涉及工商、稅務、銀行、公安、人社等部門的事項，通過“綜合管理服務平台”批量處理。該平台與電子稅務局對接后，為大量個體工商戶批量辦理稅務登記、稅種認定、三方協議、定期定額核定、稅務注銷等業務。

　　落實減稅降費，助推納稅服務“再提質”

　　恆力集團作為宿遷一家重點紡織類生產型企業，相關的上下游增值稅票多，涉及的抵扣問題復雜，企業財務人員在“2609號稅收快遞”微信群發出信息求助后，當天下午，宿遷市稅務局“2609號稅收快遞”志願隊員專門前往企業就相關抵扣情況進行“面對面”答疑，回應了企業在生產經營中稅收政策應用存在的困惑和個性化需求。

　　據了解，“2609號稅收快遞”工作品牌源於宿遷市稅務局門牌號碼——發展大道2609號。今年以來，宿遷市稅務局依托“2609號稅收快遞”服務品牌，對統籌整合分散於全局各部門的辦稅服務、政策服務、宣傳服務、志願服務等資源，建立大企業志願服務團隊，成員囊括稅收服務、風險管理、數據管理和稅收經濟分析等核心業務崗位，致力為大企業快速及時提供納稅服務。

（圖為“2609號稅收快遞”服務團隊宣誓現場）

　　快速及時是基礎，優質的納稅服務關鍵在於滿足企業的個性化需求。為進一步掌握大企業個性化需求，宿遷市稅務局制定大企業個性化服務實施方案，開通大企業VIP辦稅綠色通道服務，實施大企業稅企高層交流直通車服務。不斷增強稅企溝通效率，促進征納和諧，宿遷稅務部門提升納稅服務質量水平的決心堅定、行動有力。

　　落實減稅降費，助推納稅服務“再提質”，宿遷市稅務局從拓展征納互動渠道上精准發力，實行精細化服務。為讓減稅降費在企業落地落實、應享盡享，宿遷市稅務局按月制定市縣兩級輔導培訓計劃，積極開展減稅降費、深化增值稅改革、企業所得稅、個人所得稅、新辦企業、殘保金、社保費等政策的宣傳培訓工作。截至目前，全市累計開展現場及網絡培訓170場次，培訓人數超6萬人次，累計發送相關短信超70萬條，通過各級辦稅服務廳輔導納稅人約2.9萬人次。針對不同行業、不同規模、適用不同政策措施的納稅人，推出“走出去服務”，上門輔導納稅人約8800戶次，累計印發相關宣傳材料約7.3萬份。

　　不僅如此，宿遷市稅務局還大力推廣“丁稅寶”數字化稅企服務平台，可為廣大納稅人提供涉稅通知、定向推送、一鍵建群、在線學習、數據填報、即時交流等功能服務。“‘丁稅寶’平台是納稅服務的數字化轉型，實現了稅務服務的移動化、智能化和精准化，既能解決稅企信息不對稱、溝通不順暢等問題，也能實現征納‘雙減負’，用可視化的服務績效和大數據分析，為持續改進服務能力提供決策依據。”宿遷市稅務局有關負責人說。（鐘蓉 張翔 張劍）

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