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汶川災后重建現豪華辦公樓 當地承認存在超標

2012年04月26日10:56    來源:新華網     手機看新聞

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  照片說明:這是四川省三台縣政務大樓的外觀。(4月23日攝)新華社記者江毅 攝

  新華社四川綿陽4月25日專電(中國網事記者 江毅)審計署近日公布的“汶川地震災后恢復重建2011年度跟蹤審計結果(第5號)”使地震災區再次成為輿論關注的焦點。審計報告顯示,汶川地震災區災后恢復重建取得重大成就,但依然有部分重建項目存在超標准、超規模建設等問題,其中四川三台縣政務大樓、黑水縣規劃建設局、林業局辦公樓均存在嚴重的超標現象。

  審計報告披露的問題成為各大媒體、門戶網站和微博的熱議話題,網友們紛紛質疑公眾愛心被浪費。超標辦公樓現狀如何,當地政府有無整改措施,災后重建怎樣才能做到取信於民?中國網事記者帶著這些問題,深入到四川綿陽市三台縣進行調查。

  網曝“地震災區現豪華辦公樓”

  21日,一篇名為“汶川災后重建現豪華辦公樓”的博文引發網絡高度關注,文中稱:審計署發布汶川地震災后恢復重建2011年度審計結果,汶川地震災后重建中,部分單位違規建設豪華辦公樓現象屢發。三台縣最大的一間單人辦公室面積66平方米,超出縣級直屬機關科級干部使用面積9平方米標准的6.3倍。

  在這條微博的鏈接中,還詳細列舉了審計報告所披露的災后重建辦公樓超標現象,其中三台縣2011年新建政務大樓外牆面超標准使用中空鋼化玻璃幕牆裝修﹔四川省黑水縣規劃建設局辦公樓項目,實際建筑面積1305平方米,超出國家標准的169%。

  消息頓時引發網絡熱議,這條微博當天被轉發2000次以上,網友評論超過1000條。在部分門戶網站,關注“地震災區超標辦公樓”新聞的網友超過13萬人次,跟帖達7500多條。

  網友“KT啊”直言:“我捐的100塊錢估計變成了66平方米辦公室的一塊磚。”網友“劉天才GA4803”留言:可惜我們當初一腔熱血捐的款,就這樣被白白浪費了。”大多數網友認為超標辦公樓的出現不僅傷害了全國人民的愛心,更是對政府公信力、社會道德基礎的巨大傷害。

  來自廣東深圳的名為“不明群眾007”的網友呼吁:我們可以疾呼公布捐款清單,通過輿論監督捐款去向,而不是放棄愛心。山東網友“fcstmdp”也認為:我們要求知道捐款是怎麼花的,這才是正道。

  超標確實存在 當地願意接受公眾進一步監督

  4月23日,記者趕赴三台縣進行調查。被曝超標的8層高政務大樓還未正式投入使用,樓內一些工人正在進行清潔和裝修。記者將每層樓都走了一遍,發現在較低樓層都建有櫃台,從功能上分析應該是服務窗口。從六層開始,在大樓靠近北面處有數個雙開門的辦公室。記者走進其中一間,看到裡面靠牆的位置已經做好了書櫃,辦公室面積大約在50多平方米。但是,記者並沒有從裝修人員口中獲知這些辦公室的具體用途。

  據了解,三台縣政務大樓總面積2.7萬多平方米,總投資6700多萬元,其中災后重建資金3300多萬元。該大樓業主單位是綿陽宏達投資經營有限公司,是三台縣國有資產管理公司。對於輿論焦點“科級干部享66平方米辦公室,超標6.3倍”的問題,該公司副經理諶鴻接受記者採訪時表示:“2011年6月,審計署駐重慶特派員辦事處就對政務大樓進行了跟蹤審計,發現了這個問題並要求整改。”諶鴻告訴記者,審計過后,縣委縣政府落實整改方案,這間原本規劃為局長辦公室兼會客室的辦公室已調整為單位會議室,不再歸領導干部個人使用。

  對於網絡關注的“政務大樓超過黨政機關辦公樓標准”與大樓外牆“超標准使用中空鋼化玻璃幕牆裝修”的問題,諶鴻解釋稱:這座政務大樓不完全屬於黨政機關辦公樓范疇,大樓集中了司法局、勞動和社會保障局兩個政府部門,以及就業和社會保障綜合服務中心、醫療保險中心等17個便民服務中心。其中,司法局、勞動保障局有2300多平方米的辦公用房。因此,大樓在設計時沒有完全參照《黨政機關辦公用房建設標准》。“玻璃幕牆雖然通過招投標降低了成本,裝修價格比市場價低不少,但今后確實還是要引以為戒。”諶鴻說。

  “災區出現超標辦公樓,這個消息讓人痛心。”四川省社科院研究員胡光偉認為,這是一起典型的“小集體利益最大化”案例。在“政務大樓”、“黨政機關辦公房”兩個概念之間打“擦邊球”,實際是個別部門為建超標豪華辦公室創造條件。汶川地震災區恢復重建中,廣大基層干部付出了艱辛努力,取得的成績有目共睹。但發生這種事情會使民眾對當地政府公信力產生懷疑,尤其是災后重建資金中凝聚著全國人民奉獻的愛心,這不僅是對社會慈善事業的破壞,有損黨和政府的形象,對長期奮戰在重建崗位的廣大基層干部來說,也是一種傷害。

  三台縣人民政府縣長趙?在接受中國網事記者電話採訪時說,全縣將進一步開展對黨政機關辦公用房情況的清理和調整,確保不再發生超標現象。大樓正式投入使用時,三台縣將向社會公眾公布大樓辦公使用情況,接受公眾監督。截至記者發稿時,綿陽市紀委等相關部門也已介入此事,目前調查還在進行過程中。

  愛心需要沐浴在陽光下

  自2011年以來,汶川地震災區曝出多起事件均引發了社會輿論的廣泛關注,如“地震遺址賣門票”、“救災儲備物資過期”等,雖然事件類型各有不同,但是輿論矛頭一致指向了決策過程中的不透明、不公開,為一些具有爭議甚至違規的操作留下了可乘之機,使公眾情感和愛心受到傷害。公眾知情權得不到滿足,政府的公信力受到質疑。長此以往,受損的將不僅是地震災區,而是整個社會的道德底線。甚至有網友驚呼:今后誰還願再捐款。

  記者就三台縣政務大樓超標問題採訪了當地幾位居民。他們普遍認為,作為普通老百姓難以對國家相關政策有清晰的了解,大家都是通過事情發生后的直觀印象來做出評價。如果相關部門在規劃之初就能想到這是地震災區的重建工程,凝聚了全國人民的愛心和關注,及時向社會公布,發現不足之處及時調整,而不是等到違規被審計、媒體曝光之后再改正。

  四川大學社會學系主任陳昌文教授認為,這起事件表面上看,是社會上一直存在的“樓堂館所超標”、“門面工程”等老問題,但實際折射出我國基層政府決策機制、管理方式已經難以滿足社會發展形勢的要求。我國在經濟領域已經取得巨大成就,而對公正、公平的追求,將是今后社會發展的主要推動力。地震災區寄托了全國民眾的情感,任何一件“負面”事件都有可能被放大,長此以往,一有事情發生,民眾將習慣性地將政府部門置於“過錯方”、“對立面”,不利於社會的良性發展。

  胡光偉說:“為什麼我們有那麼多政策規章,卻總有人能鑽空子?因此,在制定規章制度時,應更加充分考慮到可能出現的各種情況,將籬笆扎得更緊,防止這類‘擦邊球’現象再次出現。此外,如果違法成本過低,就會對后來人有一個反面的示范效應。因此,對此事應該進行認真嚴肅查處,給公眾一個交代。”

  在資訊日益發達的信息社會,擺在我國各級政府面前的第一件事就是“公開、透明”,將一切決策過程擺在陽光下,杜絕一切“渾水摸魚”、“搭車鑽空”現象,這不僅是對民眾愛心、情感的呵護,更是社會進步的首要條件。
(責任編輯:單芳、陳悅)

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